Аргументы и факты-Тамбов,
26 октября 2011 г.
Александр Никитин: «От грамотной страховой системы зависит очень многое»
690 просмотров
Прошедшая засуха 2010 года ярко продемонстрировала многочисленные проблемы и показала, что рынок сельскохозяйственного страхования, в том числе с господдержкой, находится в состоянии, достаточно далёком от идеала. На летнем совещании в Мичуринске с участием не только аграриев, но и страховщиков, президент России Дмитрий Медведев сообщил, что подписал закон о господдержке сельхозстрахования.
Идёт своеобразная перенастройка
Закон, на принятие которого ушло колоссальное количество сил у государства, страховщиков и фермеров, начинает действовать с 1 января 2012 года. В ходе обстоятельного разговора с депутатами Тамбовской областной думы мы попытались понять: насколько сможет новый закон обеспечить конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынке. И прежде всего мы обратились за разъяснениями к Александру Никитину, председателю Тамбовской областной думы.
- Александр Валерьевич, с того момента, как прошло знаковое совещание в Тамбове, что-то изменилось в вопросе агрострахования в нашем регионе?
- Кардинально измениться и не могло, поскольку закон вступает в силу только с первого января 2012 года. Однако многое изменилось в информационном плане. Произошла своеобразная перенастройка отношения к закону, как инструменту страхования. Однако это скорее вызвано ожиданиями, что закон станет реальным экономическим механизмом защиты сельхозтоваропроизводителей от непогодных условий, болезней и прочих негативных факторов.
- Законопроект, в связи с актуальностью вопроса, ожидаемо вызвал большую дискуссию. Вы являлись её активным участником. О чём спорили? На чём сошлись?
- Пожалуй, наиболее дискуссионным у учёных, практиков, представителей отраслевых союзов и в особенности у страхового бизнеса оказался вопрос осуществления господдержки. Куда она должна направляться: на компенсацию страховых взносов или на компенсацию ущербов? С точки зрения масштабов территории России, те средства, которые могли бы пойти на компенсацию ущербов, в принципе невозможно предусмотреть в бюджете. Да и в целом государство не должно продолжать компенсировать ущербы без системы страхования. Страхование - тот самый рыночный механизм, который позволит оказывать эффективную поддержку сельхозтоваропроизводителю.
Будет ли страхование по карману селянам?
- Но известно, что страхование в сельском хозяйстве во всём мире один из самых дорогих видов страхования. Будет ли оно по карману, скажем, сельхозтоваропроизводителям средней руки?
- Так и есть. Вопрос, как удешевить страхование в аграрной сфере, как облегчить бремя, которое ложится на плечи товаропроизводителей, отнюдь не праздный. Изначально нужно было определить «правила игры»: кто и в каком объёме будет платить. Вносит ли сельхозтоваропроизводитель 100 процентов, а потом прилагает невероятные усилия, чтобы получить причитающиеся ему субсидии? Либо он будет платить половину страховой суммы, а остальные 50 процентов должны быть направлены страховым компаниям уже государством? До 2003 года было именно так. Причём средства выделялись в основном из федерального бюджета. Однако при этом была велика вероятность страхового мошенничества. Такая система поощряла создание серых финансовых страховых схем...
- Спасёт ли нас от этого новый закон о страховании?
- Страховое мошенничество не исчезло, и теневые схемы с рынка не ушли. В этом привычно винили сам страховой бизнес. Мол, страховщики такие недобросовестные. На самом же деле зачастую это был типичный сговор, о чём свидетельствуют данные многочисленных совместных проверок Счётной палаты и прокуратуры. Поэтому важно, чтобы применяемый механизм, с одной стороны, исключал подобное, а с другой - давал гарантию возмещения добросовестным агропроизводителям.
Кто заказывает музыку...
- Александр Валерьевич, давайте попробуем взглянуть на проблему с другой стороны: готовы ли страховщики работать в рамках предлагаемого законом правового поля?
- Если мы ставим задачу развития реального агрострахования, то нужны значительные инвестиции, которые страховщики должны вкладывать в соответствующие инфраструктуры. На сегодняшний день на уровне своего регионального филиала страховщик не заинтересован платить. Потому как договоров в его портфеле обычно не более десяти. А с таким количеством покрыть все риски просто невозможно. Эта цифра должна быть как минимум в пять-десять раз больше, тогда можно урегулировать убыточность по данному виду страхования.
- Здесь, по-видимому, самое время спросить о страховой экспертизе. Кто и как должен её осуществлять?
- То, что сегодня происходит в регионах России, конечно, просто беда. На страховом рынке обязательно нужен эксперт. Не буду отрицать, что экспертиза была и до этого закона. Но она была ангажирована. И вот вопрос об экспертизе наконец-то поднят. Скажу сразу: в законе вновь прописано, что она выполняется за счёт средств страховщика. Я категорически против такой трактовки экспертных услуг. Экспертиза должна быть независимой. Но сам факт того, что впервые в законе появилось понятие экспертизы, - уже очень важный момент.
Всему - своё время
- Как правило, у нас всё замечательно на бумаге, но, как только закон начинает действовать, выясняется, что он имеет массу недоработок. Не случится ли это и с законом о страховании?
- Давайте посмотрим, к чему мы пришли. Прежде всего, к пониманию того, что закон этот долгожданный. Да, он не все вопросы закрыл. Но вопрос снижения страховых тарифов решён? Решён. Лишь потому, что теперь в законе чётко прописано, что страхуются катастрофические риски. Критерии рисков также определены. Экспертиза появилась - тоже здорово. Фонд компенсационных выплат создаётся - очень хорошо.
Сельхозживотные теперь являются объектом страхования – долгожданное нововведение. Всё это - уже большая победа. Правоприменительная практика всё расставит по своим местам, предопределит разработку соответствующего нормативного акта, который отрегулирует все тонкости и шероховатости.
Кстати
В Счётной палате России отмечают, что в ряде регионов РФ при уплате страховой премии в 2009-2010 годах применялась схема, по которой уплату страховых выплат вместо страхователей осуществляли третьи лица. Данная схема содержит коррупционные риски и не направлена на страхование урожая сельхозкультур, отмечают специалисты.
Кроме того, установлены системные случаи необоснованных страховых выплат, а также уменьшение этих выплат.
Вера СТЕПАНОВА
Вся пресса за 26 октября 2011 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Регионы, Страховое право, Тенденции, Агрострахование
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
22 июля 2025 г.

|
|
Комсомольская правда-Мурманск, 22 июля 2025 г.
С начала 2025 года в Мурманской области сбили девять лосей и одного зайца

|
|
Интерфакс, 22 июля 2025 г.
РФ ведет переговоры о присоединении к системе «Синяя карта» с пятью странами, список могут пополнить Китай и Монголия – РСА

|
|
Агентство городских новостей Москва, 22 июля 2025 г.
Более 4,2 тыс. человек получат выплаты после задержек рейсов в минувшие выходные

|
|
Коммерсантъ-Кубань, 22 июля 2025 г.
Фермеры Кубани за пять месяцев получили 1,3 млрд рублей страхового возмещения

|
|
Office life, Минск, 22 июля 2025 г.
Потери страховых компаний за первое полугодие 2025 года оказались самыми большими за 14 лет

|
|
vmeste-rf.tv, телеканал Совета Федерации, 22 июля 2025 г.
Сенаторы могут внести поправки в законодательство по агрострахованию садов

|
|
Интерфакс, 22 июля 2025 г.
Срок страховых выплат семьям погибших военных при судебных спорах будет зафиксирован

|
|
Report.Az, Баку, 22 июля 2025 г.
Страховое покрытие черешневых садов в Азербайджане выросло в 3 раза

|
|
ВК Пресс, Краснодар, 22 июля 2025 г.
Юридическая помощь фермерам! Как правильно собрать документы, что говорить страховщикам?

|
|
zakon.kz, 22 июля 2025 г.
Что важно знать и как правильно действовать казахстанцам при спорной ситуации с КАСКО

|
|
РИА Новости, 22 июля 2025 г.
Россия и Судан будут сотрудничать в сфере обязательного медстрахования

|
|
Телеканал Звезда, 22 июля 2025 г.
Автоэксперт предостерег от езды на машине без страховки

|
|
Банковское обозрение, 22 июля 2025 г.
НКР прогнозирует рост прибыли страхового рынка до 600 млрд рублей

|
|
51.мвд.рф, Мурманск, 22 июля 2025 г.
Оперативниками УМВД России по Мурманской области выявлен факт противоправного деяния

|
|
Коммерсантъ онлайн, 22 июля 2025 г.
Пока бот не грянет

|
|
Дейта, Владивосток, 22 июля 2025 г.
ОСАГО против стихии: автостраховку хотят расширить до природных катаклизмов

|
|
Экономическая газета, Минск, 22 июля 2025 г.
Белорусские страховщики рассказали о каналах своих продаж

|
 Остальные материалы за 22 июля 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|